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农业总局办公厅有关开展种植业特色互连网小镇

2019-10-29 10:32

树立意气风发套可持续发展机制 可持续发展机制是种植业特色互连网小镇建设的首要保险。康健林业特色网络小镇建设的战略连串,探究“政坛引导、市集主体”的建设形式,营造小镇一起创建分享的可持续发展机制。立异投融资体制,扩充融资门路,鼓舞选拔财政资金撬动社会资金,激励银行和另外金融机构加大经济帮助力度。加强方便人民群众投资、商业事务仲裁、消极面清单管理等改过立异,构建项目选取、项目孵化、资金投入和金融服务的商场化学工业机械制。完备利润分享机制,完结政府得民心、集团得效果、村庄得提升、山民得平价的归纳功能。 四、有关安插和须求各级农业总局门要进一步进步认知,将林业特色网络小镇建设作为深刻拉动“网络+”今世林业行动、加速推动农业村落音讯化的首要职务来抓。 各级农业总局门要带动本地把林业特色网络小镇建设试点放入本辖区内特色小城镇建设陈设,持始终如一设计先行,不以面积为第豆蔻年华参照他事他说加以调查,优越特征,防止“千镇一面”。 各级农业局门要巩固监察和控制管理和市场主体资质核查,确定保证资金使用合理合法和营业标准有序;鼓劲有标准的地点设置策性的引导资金,与市场主体开展合营,改善小镇建设的投集资情势,努力构建公道公正的营商遇到。 各级农业分公司门在组合地点实际拉长体制修改的同期,要从严死守国家有关规定,及时总计提炼试点中的经验、做法、方式和案例,并切磋解决蒙受的勤奋和主题材料。农业局将依靠试点情况、进展功能,应时组织张开种植业特色网络小镇肯定专门的工作。 农业办事处办公厅 二〇一七年1月二十三日

下载文件:农办市〔2017〕27号.CEB

各市、自治区、直辖市及安排单列城市和乡下业、农业机械、畜牧、兽医、农业垦殖、农业产品加工、林业厅,江西生产建设兵团农业部:

为深切落到实处落实二〇一七年中心1号文件和中心城镇化专门的职业会议精气神,加速推动林业现代化与风行工业化、新闻化、乡镇化同步前行,兼顾拉动“互联网+”今世种植业行动和特色小城镇建设,先前时代,笔者部对林业特色互连网小镇建设试点作出了早先布署。为更加的标准林业特色网络小镇建设,厘清建设的全部思路、集资方式、入眼职责和体制路线,现就进展农业特色网络小镇建设试点提议如下引导意见,请认真落实贯彻党宗旨、人民政坛裁定计划并结合本地实际上,依据本文件供给扎实拉动种植业特色互连网小镇建设。

意气风发、林业特色网络小镇建设的核心时势

“互联网+”今世农业行动为林业特色互连网小镇建设提供了根基条件。党的十八大来讲,党核心、人民政党高度敬服种植业农村音讯化职业,大力拉动今世音讯本事向林业村庄渗透融合,乡下音讯基础设备支撑力量确定增高,宽带互连网建设显着加速,种植业生产智能化、经营互连网化、管理数字化、服务在线化水平大幅度提高,山民音讯化应用技术分明提升。物联网、大数目、空间新闻等技术在种植业生产的在线监测、精准作业、数字化管理等地点获取分裂水平利用。种植业乡村电子商务连忙发展,二零一七年上5个月村落网络零售额为5376.2亿元,同期相比较进步38.1%,增长速度超过城市4.9个百分点,农副产品电商增长速度远高于电子商务全部增长速度,农业产品电商正在贯彻由“客厅”向“厨房”的变革。音讯进村入户工程从部分试点步向周到实行阶段,并在13个省市开展整省后浪推前浪示范。近些日子全国一同建设造成运营近7万个益农消息社,累加为村民和新颖种植业经营重点提供公共利润劳动1360万人次,开展方便人民群众服务1.85亿人次,完结电子商务交易总量135亿元。各市积极商讨种植业特色互连网小镇建设,并获得开头功能。四川省自二零一五年来讲,以“网络+”为永葆,与音信进村入户工程推行紧凑结合,以今世农建为依托,易地而处,率先探寻建设了13个互连网林业小镇。

(二)畜牧业特色网络小镇建设切合了林业村庄音讯化发展趋势。新生机勃勃轮科学和技术术立异命和行当变革正在兴起,今世音信技艺不断向畜牧业乡村生发生活各领域各环节深切渗透融入。林业特色互连网小镇建设正是符合音讯革命发展趋向,以新闻流推动手艺流、资金流、人才流、物质资源流向村落地带聚焦,让乡村共享数字经济红利,为打破城市和农村二元结构、以信息化推动新型城镇化、带动城市和村庄总体发展带动了历史机遇。

种植业特色互连网小镇建设为畜牧业乡村经济社会发展提供了强有力内生重力。消息化是种植业现代化的制高点。林业特色互连网小镇利用互连网的观点和沉思,将今世音信技术与农业生产、农惠民存、村落生态的各样方面相融入,以林业电子商务、农副产品加工、乡下旅游、休闲农业、运动养身等特色行业为提升载体,是将家产、文化、旅游和社区等职能融为朝气蓬勃体的创业立异平台。建设种植业特色网络小镇,为山乡经济社会发展提供了新的内生引力,有助于开荒特色种植业财富,推进行业聚焦、立异和转型进级,推动农业须要侧结构性纠正;有助于城市和乡下和睦发展,推动城乡公共服务均等化、能源配置合理化,拉动乡下大伙儿创业万众立异;有助于推动自然生态、历史人文、民族特色、守旧工艺与农业行业和音信本领融合发展,丰盛特色行当内涵,助推摆脱贫苦攻坚。

二、总体要求

引导理念

周详落到实处党的十七大和十五届三中、四中、五中、六中全会精气神儿,稳定确立和贯彻落到实处改过、和睦、浅湖蓝、开放、分享的升高意见,以农村财富禀赋和特色行当为底蕴,以“互连网+”为手腕,丰盛发挥商场主体成效,改革制度机制,高起源、高标准、高水准作育一堆特点分明、行当发展、紫铜色生态、美观宜居的畜牧业特色互连网小镇。

主干尺度

百折不挠政党辅导、市场主体。拉长政策指点和布署带领,依据公平、公开、公正的规范化,协博览会开银行和集团对接、投资连结等活动,切实幸免恐怕现身的社会危机、市集危害和法律危害;丰裕发挥集镇配置能源的决定性成效,大力拉动政坛和社会资金财产合营,激励同盟社等市镇主体投入开支并协博览会开小镇建设、运维和保管等专业。

一心一德改进驱动。在试点进程中,把体制机制修改和音讯本领利用立异摆在小镇建设的中坚地点,大胆探寻创新推动小镇建设的体制编写制定和新闻技艺应用,让农家大伙儿有越多的收获感和幸福感。

贯彻始终砂黄发展。落实落实绿黎明海蛇蛇尖正是金山波涛的开垦进取意见,以翠绿惠农为小镇建设的观点和落脚点。易地而处,严谨依照当地生态蒙受的承载本事,利用新闻本领,积极拉动种植业生产与加工、文化、旅游、康养等行当融合发展。

坚威武不能屈同盟共赢。采纳网络意见和考虑,落成小镇共同建设共享和包容性发展。调动政坛、商场、农民的主动,查究创造多元主体到场、成果分享的可持续发展机制,让地点农家参与发展,分享发展成果,推动增加收入致富。

咬牙试点先行。在市级农业总部门积极社团开展试点建设与切磋的根底上,优先筛选政坛辅助力度大、集团建设积非常高、主导行当定位精确、对老乡增加收入拉动明显、持续运行才能强的小镇作为全国性试点,逐步示范推广、稳步拉动。

建设目的

力争到二零二零年,在举国一致节制内试点建设、确定一群行业支撑好、体制编写制定灵活、人文气息浓郁、生态景况非凡、音信化程度高、四种意义叠合、具备持续运维本事的林业特色互连网小镇。

三、试点职责

建设一堆种植业特色网络小镇

四方要将畜牧业特色网络小镇建设与特点农副产品优势区、全国“后生可畏村生机勃勃品”示范城镇等相结合,建设一堆行业“特而强”、作用“聚而合”、形态“小而美”、机制“新而活”的种植业特色网络小镇,拉动器材农业、畜禽水产养殖、农副产品流通加工、休闲林业等世界的创办实业修改。坚实财富一同创建分享和互联互通,周详推动消息进村入户工程,加速水力发电路、消息通讯、物流、废水垃圾管理等基础设备建设,加大村落能源、生态、景况监测和爱惜力度,建设和完美村庄公共服务云平台,提高教育、医治、文化、体育等公共服务需求本领,拉动邮电通讯、银行、保障、供应和发售、交通、邮政、医院、水力发电气等方便人民群众服务上线,深度开掘小镇行业价值、生态价值和知识价值,达成种植业特色行当推荐介绍、文化历史呈现、伙食住宿预定、土特产网购、线上支付等财富和劳动的在线化。

追究一堆农业墟落数字经济前进的新业态新格局

数字经济是驱动林业特色网络小镇建设的新引擎。外地要易地而处接收网络等当代音讯技巧,融入生产、生活和生态,结合文化、行当和旅游,索求适合种植业特色互连网小镇建设的新行当、新业态和新方式,最大限度开采和自由数字经济潜能,达成对价值观种植业的数字化退换,培养种植业村落经济前行新动能。协助回村村乡人士使用大额、物联网、云总结、移动互连网等新闻技巧实行创业立异,作育一堆具有网络思维、能够熟知使用消息手艺的时尚林业经营珍视。创设天空地豆蔻梢头体化的林业物联网监测控制系统,在土地植物培养、设施农业、畜禽水产养殖等世界加大物联网手艺利用。大力发展林业电子商务,做实互连网、加工、包装、物流、冷链、仓库储存、支付等基础设备建设,康健农业产品分等分头、包装配送、品牌创设、文创水墨画、冷链物流等支撑种类建设,结合农业产品电商出村试点,创设农产品电商供应链,抓牢农业产品、农资和开支品的在线出卖。加强种植业乡村大数目更新应用,完备数据搜聚、传输、分享基础设备,建设构造数量搜求、管理、应用、服务体系,进步乡下社会治理技术和公共服务需要水平。加速发展生产性和生活性音讯服务业,与消息进村入户工程兼顾推动,营造新型种植业消息综合服务体系,狠抓农经、农业机械作业、田间管理等世界的社会化服务。大力发展社区扶持畜牧业、体验经济、分享经济等各类业态,推进意气风发二第三行业业融入发展。

铸就一群海水绿生态非凡安全的农业品牌

种植业品牌是种植业特色网络小镇建设的紧要抓手。依托特色农副产品优势区建设,非凡种植业行业特色,集中优势品种,创建畜牧业品牌创设、发展、监管、敬性格很顽强在荆棘满途或巨大压力面前不屈以至诚信管理制度,重视营造一堆区域特征显明、产品质量杰出、质量安全系统相比完美、生产形式彩虹色生态、商场竞争性强、切合互连网营销的林业品牌,推动守旧林业行业结构优化升高,进步水平、效果与利益和竞争性。利用物联网、大数目等音信手艺升高农业产品质量安全监管,加强林业全行业上上游追溯种类工作家组织调理音讯一起创建分享,加强产地情况监测、生资监察和控制、动物疫病与干净督察,增添花费者信赖度,升高标准水平。鼓劲林业行业化龙头集团充足利用互连网本领、工具,发展种植业电子商务,扩充农副产品互连网销售门路,构建网络品牌,达成非凡优价。用网络制作小镇对外窗口和农业产品生产和出售对接平台,利用新媒体等网络传播花招,加大小镇特色行当、产品做广告推荐介绍力度,完毕生产和开支供给的精准对接。

树立黄金年代套可持续发展机制

可持续发展机制是林业特色网络小镇建设的第风度翩翩保障。完善农业特色网络小镇建设的政策系统,探寻“政坛有的放矢、市集主体”的建设方式,营造小镇共同建设分享的可持续发展机制。立异投集资体制,拓宽融资门路,激励选拔财政资金撬动社会资本,鼓励银行和其余金融机构加大金融支撑力度。加强方便人民群众投资、商业事务仲裁、负面清单管理等改革机制改正,营造项目采用、项目孵化、资金投入和金融服务的市集化学工业机械制。康健利润分享机制,完毕政党得民心、公司得功效、农村得升高、山民得实惠的汇总功效。

四、有关陈设和必要

各级农业总局门要进一步升高认识,将林业特色网络小镇建设作为深刻推进“互连网+”今世畜牧业行动、加快带动林业村落新闻化的最首要任务来抓。

各级农业部门门要有利于本地把林业特色互连网小镇建设试点归入本辖区内特色小乡镇建设兼备,坚持不渝设计先行,不以面积为根本参考,非凡特征,防止“千镇一面”。

各级农业总部门要增加监督管理和市镇主体资质量检验查核对,确认保障资本金和利息用合理合法和营业标准有序;激励有标准之处进行政策性的指导资金,与市集主体开展合营,创新小镇建设的投融资形式,努力构建公平公正的营商景况。

各级农业局门在重新整合地点实际拉长体制改革的还要,要严苛依照国家相关规定,及时计算提炼尝试地点中的经验、做法、方式和案例,并研讨解决境遇的艰难和难题。农业总局将依赖试点情状、进展功效,合时组织进行林业特色网络小镇确定工作。

2017年10月10日

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